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国网重庆市电力公司深化“三项制度”改革综述

时间:[2018-06-13 ] 信息来源:国家电网报
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   “所长,我3月的工资只有2300,而小张有5200多,差距太大了吧!”“现在是目标绩效考核,收入由指标说了算,这种分配方式你们都签字确认了的啊。”近期,重庆合川区供电公司大石供电所开展员工收入分配改革,不少员工的收入相较以前有了很大变化。

  一叶知秋,见微知著。国网重庆市电力公司劳动、人事、分配改革(以下简称“三项制度”改革)已在2018年4月全面拉开大幕。
 
  主动作为破坚冰
  “听说我们单位的陈某昨天主动辞职了,真令人难以置信。”“我也听说了,他可是北碚区有影响力的人物啊。”这一消息很快在北碚供电公司传开。
  “换作以前,让停薪留职人员辞职想都不敢想。陈某找了很多人说情,最后对我们还进行言语威胁和恐吓,但我们最终坚守住了底线和原则。”北碚供电公司组织部主任毛沛说。
  让不在岗的员工退出企业,并非国网重庆电力首创。2016年,国资委出台了《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见》,将“三项制度”改革再次提上议事进程,标志着央企改革进入深水区。
  长期以来,“大锅饭”“平均主义”等陈旧观念在基层单位不同程度存在,部分员工竞争意识淡薄,队伍干劲不足。近年来,重庆售电市场竞争加剧,若不主动改革、不主动增强竞争力,电力市场必将逐步退缩,这将对国网重庆电力的发展和职工切身利益带来“灾难性”影响。深化“三项制度”改革,释放队伍活力,在国网重庆电力迫在眉睫、势在必行。
  干部主动作为是深化改革工作的重要前提。国网重庆电力新一届领导班子大力营造“谋事干事成事”氛围,在员工中广泛树立“无功便是过、平庸就是错”的干事理念,主要领导更是旗帜鲜明地为敢于担当、主动作为的干部鼓劲。2017年以来,7名处级干部被降级降薪,6名科级干部被调整到专业技术岗位。同时,通过加强违纪惩处、返岗人员培训和绩效结果应用,解除长期职工劳动合同141人、降岗56人、待岗16人。
  时机成熟了。2018年4月16日,国网重庆电力召开专项电视电话会议,全面启动“三项制度”改革。短时间内“契约化”“市场化”“竞争上岗”“多劳多得”成为职工谈论焦点。
  改革,就此破冰。
 
  机制改革增活力
  谋定而后动。国网重庆电力出台《深化“三项制度”改革、促进“六能”落地、释放队伍活力指导意见》,明确了劳动、人事、分配、绩效管理4个方面17大举措和37项重点工作,配套建立深化全员绩效管理、绩效经理人履职评价办法等制度。
  国网重庆电力“三项制度”改革分两步走。第一步,2018年为深化改革年,重点在收入分配改革上突破,同步推进劳动用工和人事制度改革的前期准备和试点工作。分单位按“全面推进、重点探索、夯实基础”三种类型统筹开展,边试点边完善,选树一批、带动一批、鞭策一批,实现整体进步。目前,所属44家单位全部参与分配改革,10家单位参加综合试点和22家单位参加专项试点。第二步,2019年开始,为全面推进年,常态实施员工退出,全面推广竞争上岗和周期聘任,持续完善分配机制,队伍活力全面释放。
  合川区供电公司先行在供电所开展“以分计酬”的量化绩效考核方式,统一制订阶梯式分配标准,员工通过维护台区数、台区户数、采集成功率等工作量及指标情况直接测算当月收入。
  “现在的工作大家都抢着干,不用班长做思想工作了。”合川区供电公司催费班班员李金兵感慨道。
  与此同时,该公司党委书记杨家隆到燕窝供电所调研时,所长何波提出:“今年所里有两位员工即将退休,恳请公司不要另行补员,大家愿意将他俩的工作分摊了做。”
  
  如今,减人不减资、增人不增资政策的实施,让一线员工和基层单位深刻感受到“少人就是财富”。
  “我已与原单位解除劳动合同,现在是综合能源服务公司员工。与以前‘天花板’收入比,我更看重企业发展前景和‘上不封顶’的分配机制。”原綦南供电公司职工陈洋信心满满地说。作为“三项制度”改革的“试验田”,综合能源服务公司已率先试点契约化劳动用工和市场化薪酬。
  改革,势如破竹。
 
  上下齐心抓落实
  开弓没有回头箭,改革不能虎头蛇尾。“三项制度”改革触及每位员工的切身利益,阻力和压力前所未有,也无法预料,需要上下齐心协力、共同发力。其中,管理者的支撑示范作用及基层的经验推广效应尤为重要。
  “抓劳动纪律、严格考勤,我们一线员工没有意见,但干部能够做得到,我们就做得到”。“绩效拉差都拉了这么多年了,还不是轮流坐庄,走走形式?”国网重庆电力管理者到基层调研时,员工普遍反映这些问题。尽管问题尖锐,但客观存在,亟待解决。
  国网重庆电力没有回避。一方面,该公司主动对接国家电网公司总部、地方社保部门、法律机构,同时调研建设银行等国有单位,明确了二线干部在劳动纪律、业绩考核等方面与一般员工一视同仁。另一方面,借助经验交流会、开办专刊等形式,共享基层先进经验,依靠实践智慧化解难题。
  “我们正借鉴南岸供电公司的做法,到医院调查取证疑似‘假长病’员工的病情、病理。”在5月11日的调研会上,璧山供电公司组织部主任杨永兰说。
  与此同时,国网重庆电力采取“专业诊断+专家帮扶”“过程监控+约谈督导”“结果评价+定期通报”组合拳,既向基层传递压力,又为基层上揽部分压力。开发薪酬大数据辅助分析程序,设置绩效工资离散度、绩效工资倍比系数、绩效工资倍比合格率三个指标,按月获取和通报各单位收入分配状况。锁定管理不硬、平均主义严重单位,通过专家会诊、结对帮扶、约谈等方式,督促基层做实绩效工资分配,拉开分配差距。2018年4月,该公司绩效工资倍比系数“高平比”达标单位36家,“低平比”达标单位40家,绩效工资离散度最大值63.68%,最小值4.09%,较2017年有明显提升。
  有了机制保障,基层单位主动改革的意愿强了。长寿、永川供电公司试点班组绩效工资承包制,还原了班组长用人、分配权。江津、璧山、开州等六家供电公司开始试点集体企业市场化薪酬机制。
  物竞天择、优胜劣汰是自然法则,也是社会进步法则。国网重庆电力“三项制度”改革,打破的是“大锅饭”“铁饭碗”,释放的是员工队伍活力,为企业注入的是无限生机,给员工美好生活带来的是长久保障。
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